{"id":3803,"date":"2015-06-17T14:26:41","date_gmt":"2015-06-17T14:26:41","guid":{"rendered":"http:\/\/www.acfo-acaf.com\/?p=8670"},"modified":"2015-06-17T14:26:41","modified_gmt":"2015-06-17T14:26:41","slug":"panel-la-protection-des-denonciateurs-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.acfo-acaf.com\/fr\/panel-la-protection-des-denonciateurs-2\/","title":{"rendered":"Panel: La protection des d\u00e9nonciateurs"},"content":{"rendered":"<p><em>Les 16-17 juin 2015, l\u2019ACAF a \u00e9t\u00e9 l\u2019h\u00f4tesse du sommet sur le financement de la d\u00e9mocratie, une activit\u00e9 de port\u00e9e internationale d\u2019une dur\u00e9e de deux jours regroupant des chefs de file mondiaux de l\u2019industrie, du gouvernement, de l\u2019\u00e9ducation et des ONG afin de se pencher sur les enjeux en mati\u00e8re de fiscalit\u00e9, de corruption et de commerce et d\u2019\u00e9laborer des pistes de solution \u00e0 ces probl\u00e8mes mondiaux. Voici un r\u00e9sum\u00e9 du sommet sur le financement de la d\u00e9mocratie.<\/em><\/p>\n<p><strong>Le panel se penche sur la protection des d\u00e9nonciateurs dans une perspective canadienne et internationale<\/strong><\/p>\n<p>Le commissaire \u00e0 l\u2019int\u00e9grit\u00e9 du secteur public, <strong>Joe Friday<\/strong>, a amorc\u00e9 le d\u00e9bat en d\u00e9finissant, pour la participants, la d\u00e9nonciation comme \u00ab\u00a0se pr\u00e9senter avec de l\u2019information qu\u2019on estime v\u00e9ridique et qui est susceptible de prouver qu\u2019un acte r\u00e9pr\u00e9hensible a \u00e9t\u00e9 pos\u00e9\u00a0\u00bb. M. Friday a d\u00e9clar\u00e9 que, lorsqu\u2019on a connaissance d\u2019un acte r\u00e9pr\u00e9hensible, il faut le d\u00e9noncer publiquement au Parlement. Il a soulign\u00e9 que le Commissariat \u00e0 l\u2019int\u00e9grit\u00e9 du secteur public du Canada\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>Respecte la confidentialit\u00e9<\/li>\n<li>Est impartial et autonome<\/li>\n<li>N\u2019exige pas que les personnes \u00e9puisent les recours externes avant de faire appel \u00e0 lui<\/li>\n<li>N\u2019est pas un tribunal\u00a0: il recommande publiquement des mesures correctives<\/li>\n<li>D\u00e9fend la d\u00e9nonciation, mais pas pour le compte de d\u00e9nonciateurs individuels<\/li>\n<\/ul>\n<p>Friday a demand\u00e9 pourquoi, si nous convenons que d\u00e9noncer un acte r\u00e9pr\u00e9hensible est la bonne chose \u00e0 faire, il est si difficile de\u00a0\u00ab\u00a0faire la bonne chose\u00a0\u00bb? Il a soutenu que les stigmates de la d\u00e9nonciation d\u2019actes r\u00e9pr\u00e9hensibles devraient dispara\u00eetre; la d\u00e9nonciation devrait \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme un geste normal.<\/p>\n<p><strong>David Yazbeck<\/strong>, du cabinet d\u2019avocats Raven, Cameron, Ballantyne &amp; Yazbeck, a d\u00e9clar\u00e9 que, par exp\u00e9rience, il sait que les institutions puissantes inspirent chez leurs propres employ\u00e9s la crainte de s\u2019exprimer librement. La d\u00e9nonciation, selon M.\u00a0Yazbeck, fait partie de la libert\u00e9 d\u2019expression et, par cons\u00e9quent, elle devrait \u00eatre prot\u00e9g\u00e9e par la Charte. M. Yazbeck a soutenu que nous devons d\u2019abord reconna\u00eetre et traiter la d\u00e9nonciation comme un droit fondamental. Deuxi\u00e8mement, il faudrait favoriser une culture d\u2019ouverture et d\u2019int\u00e9grit\u00e9. Enfin, a-t-il fait valoir, il faudrait reconna\u00eetre que la partie la plus importante, c\u2019est le public, et qu\u2019il doit \u00eatre bien repr\u00e9sent\u00e9.<\/p>\n<p><strong>Sergio Hemsani<\/strong> de l\u2019Association of Staff of Supervisory Bodies en Argentine, a soulign\u00e9 l\u2019importance des syndicats dans la soci\u00e9t\u00e9. Il a expliqu\u00e9 que, du point de vue de son organisation et de celui de l\u2019Am\u00e9rique Latine, des probl\u00e8mes de gouvernance sont \u00e0 la source de l\u2019in\u00e9galit\u00e9. Il a insist\u00e9 sur la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019avoir au pouvoir les bons fonctionnaires et de lutter contre la corruption. Il a expliqu\u00e9 comment son organisation travaille \u00e0 un projet \u00e0 l\u2019\u00e9chelle internationale qui contribuera \u00e0 pr\u00e9server la dignit\u00e9 des travailleurs et des travailleuses et \u00e0 \u00e9liminer la corruption. M. Hemsani a conclu que les citoyens doivent constater que des services publics sont en place pour les prot\u00e9ger et que le syndicat est l\u00e0 pour les prot\u00e9ger. Le soutien concret pour les travailleurs et les travailleuses s\u2019impose.<\/p>\n<p><strong>Richard Perron<\/strong>,\u00a0du Syndicat de professionnelles et professionnels du gouvernement du Qu\u00e9bec, a expliqu\u00e9 que les affaires courantes au Qu\u00e9bec au cours des 10 derni\u00e8res ann\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9es par une s\u00e9rie de scandales sur fond de corruption. En r\u00e9action, a-t-il ajout\u00e9, les agents ont exig\u00e9 une plus grande protection pour ceux qui d\u00e9cident de d\u00e9noncer des actes r\u00e9pr\u00e9hensibles, ce qui a men\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9tablissement de la commission Charbonneau charg\u00e9e d\u2019enqu\u00eater sur ces questions. \u00c0 l\u2019heure actuelle, 80 \u00a0% des documents d\u00e9pos\u00e9s devant la commission demandaient la cr\u00e9ation d\u2019une loi sur la protection des d\u00e9nonciateurs. M. Perron a expliqu\u00e9 que son organisation, inspir\u00e9e par les syndicats, a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019\u00e9tudier les pratiques exemplaires en mati\u00e8re de loi sur la protection des d\u00e9nonciateurs. Il a soulign\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019un processus de renversement de la charge de la preuve dans la proc\u00e9dure et de l\u2019\u00e9tablissement d\u2019un organisme autonome charg\u00e9 de prot\u00e9ger les d\u00e9nonciateurs.<\/p>\n<p><strong>Rebecca Suazo<\/strong>, du Public Service Union du B\u00e9lize, a donn\u00e9 un aper\u00e7u de la perspective des Cara\u00efbes et plus particuli\u00e8rement du B\u00e9lize. Ella a d\u00e9clar\u00e9 que seule la Jama\u00efque poss\u00e8de une loi sur la protection des d\u00e9nonciateurs et que l\u2019efficacit\u00e9 du syst\u00e8me a ses limites. Elle a ajout\u00e9 que sa mise en \u0153uvre pose des probl\u00e8mes. Au B\u00e9lize, l\u2019exp\u00e9rience r\u00e9v\u00e8le que des entreprises ont des pratiques fortement douteuses qu\u2019il faut exposer. Mme Suazo a expliqu\u00e9 que le B\u00e9lize est un pays diversifi\u00e9 aux prises avec beaucoup de corruption. Il faut r\u00e9gler les probl\u00e8mes, notamment\u00a0: la privatisation des soins de sant\u00e9, le syst\u00e8me carc\u00e9ral et l\u2019eau; l\u2019acc\u00e8s aux services et leur abordabilit\u00e9; et la corruption. S\u2019il fallait changer une chose dans son pays, a conclu Mme Suazo, c\u2019est qu\u2019une loi sur la protection des d\u00e9nonciateurs soit adopt\u00e9e et que les d\u00e9nonciateurs soient prot\u00e9g\u00e9s.<\/p>\n<p>Les panelistes sont convenus qu\u2019une norme de renversement du fardeau de la preuve serait avantageuse. Ils ont discut\u00e9 d\u2019incitatifs en mati\u00e8re de d\u00e9nonciation, mis en garde contre certains des dangers et soulign\u00e9 que son efficacit\u00e9 d\u00e9pend du contexte. En dernier lieu, ils sont convenus que la direction devrait assumer la responsabilit\u00e9 d\u2019encourager les gens \u00e0 s\u2019exprimer.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les 16-17 juin 2015, l\u2019ACAF a \u00e9t\u00e9 l\u2019h\u00f4tesse du sommet sur le financement de la d\u00e9mocratie, une activit\u00e9 de port\u00e9e [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":0,"featured_media":814,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[22,54],"tags":[],"class_list":["post-3803","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-commentaires-sujet-politique","category-protection-des-denonciateurs"],"acf":{"categories":[22,54],"groups":false,"canBeFeatured":false},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.acfo-acaf.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3803","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.acfo-acaf.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.acfo-acaf.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.acfo-acaf.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3803"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.acfo-acaf.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3803\/revisions"}],"acf:term":[{"embeddable":true,"taxonomy":"category","href":"https:\/\/www.acfo-acaf.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories\/54"},{"embeddable":true,"taxonomy":"category","href":"https:\/\/www.acfo-acaf.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories\/22"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.acfo-acaf.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/814"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.acfo-acaf.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3803"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.acfo-acaf.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3803"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.acfo-acaf.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3803"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}