Allocution de M. Milt Isaacs, pr\u00e9sident de l\u2019Association canadienne des agents financiers, devant le Comit\u00e9 permanent des op\u00e9rations gouvernementales et des pr\u00e9visions budg\u00e9taires de la Chambre des communes
\n14 avril 2010<\/p>\n
Bon apr\u00e8s-midi.<\/p>\n
Je vous suis reconnaissant de me donner l\u2019occasion de vous adresser la parole aujourd\u2019hui.<\/p>\n
Je repr\u00e9sente 4\u00a0300 Canadiens et Canadiennes. Il s\u2019agit des agents financiers. Ils sont tous \u00e0 l\u2019emploi de la fonction publique f\u00e9d\u00e9rale, sauf 20.<\/p>\n
Ces agents financiers ne se consid\u00e8rent pas comme de simples fonctionnaires. Ils se voient comme des intervenants. Ils sont en mission. Ils veulent exceller.<\/p>\n
Et ils sont membres de l\u2019Association canadienne des agents financiers, l\u2019ACAF. L\u2019ACAF est un agent n\u00e9gociateur. L\u2019ACAF est une intervenante.<\/p>\n
Nous intervenons en faveur de la saine gestion financi\u00e8re. \u00c3\u20ac ce titre, nous avons publi\u00e9 diverses \u00e9tudes concernant la gestion financi\u00e8re. Comme intervenants, nous avons pr\u00e9sent\u00e9 un m\u00e9moire \u00e0 la Commission d\u2019enqu\u00eate Gomery sur le programme des commandites. Comme intervenants, nous r\u00e9solvons des probl\u00e8mes.<\/p>\n
Je suis fier d\u2019\u00eatre le pr\u00e9sident de l\u2019ACAF. Les membres de mon Association sont conscients de l\u2019importance du contr\u00f4le des d\u00e9penses. Et c\u2019est ce que le nouveau budget tente de faire. Cependant, ce budget nous inqui\u00e8te.<\/p>\n
Notre principale inqui\u00e9tude vient des incidences possibles du gel des budgets de fonctionnement. L\u2019incidence qui nous pr\u00e9occupe le plus, c\u2019est que la surveillance financi\u00e8re deviendra une r\u00e9flexion d\u2019apr\u00e8s coup. La surveillance financi\u00e8re, c\u2019est de faire en sorte qu\u2019on suive les r\u00e8gles et les r\u00e8glements. En passant, il s\u2019agit l\u00e0 de vos r\u00e8gles et de vos r\u00e8glements.<\/p>\n
Les agents financiers donnent des conseils. Ils fournissent des options dans les limites des r\u00e8gles. Ils sont responsables de la surveillance financi\u00e8re. Ils comprennent le r\u00f4le crucial que la surveillance joue dans l\u2019ex\u00e9cution des programmes.<\/p>\n
Ce n\u2019est peut-\u00eatre pas le cas des minist\u00e8res. Le minist\u00e8re met principalement l\u2019accent sur l\u2019ex\u00e9cution des programmes. D\u2019habitude, la surveillance est secondaire.<\/p>\n
Que se passe-t-il lorsqu\u2019il y a gel des budgets de fonctionnement?\u00a0 Eh bien, c\u2019est l\u2019heure des choix pour les minist\u00e8res. Les programmes ou la surveillance? Les programmes l\u2019emportent.<\/p>\n
Ainsi, par exemple, lorsqu\u2019un poste d\u2019agent financier ou d\u2019agente financi\u00e8re devient vacant, il pourrait \u00eatre absorb\u00e9 dans des programmes. Lorsque cela se produit, la surveillance en est affaiblie. On perd ainsi sa feuille de route financi\u00e8re.<\/p>\n
Cette feuille de route, c\u2019est dans une large mesure la Loi sur la responsabilit\u00e9 financi\u00e8re. Les agents financiers se d\u00e9m\u00e8nent d\u00e9j\u00e0 pour mettre cette Loi en \u0153uvre. Le degr\u00e9 de stress au sein de la collectivit\u00e9 financi\u00e8re est de plus en plus \u00e9lev\u00e9. Or, survient aujourd\u2019hui le gel des budgets de fonctionnement.<\/p>\n
Nous respectons la Loi, mais nous sommes actuellement aux prises avec un budget susceptible d\u2019entrer en conflit avec la mise en \u0153uvre de la Loi. Le budget comme la Loi exigent une capacit\u00e9 financi\u00e8re, c\u2019est-\u00e0-dire, des personnes.<\/p>\n
Que se passe-t-il lorsqu\u2019il n\u2019y a pas de personnes pour assurer la surveillance?<\/p>\n
Il n\u2019y a pas si longtemps, l\u2019Agence canadienne d\u2019inspection des aliments a subi des compressions. Ces compressions se sont r\u00e9v\u00e9l\u00e9es d\u00e9sastreuses. Nous avons eu une \u00e9pid\u00e9mie de list\u00e9riose. Vingt-deux Canadiens en sont d\u00e9c\u00e9d\u00e9s. Cinquante-sept ont \u00e9t\u00e9 gravement malades. C\u2019est l\u00e0 la preuve qu\u2019un manque de surveillance peut avoir de lourdes cons\u00e9quences.<\/p>\n
Un manque de surveillance financi\u00e8re peut, lui aussi, avoir des cons\u00e9quences. Vous rappelez-vous des combines \u00e0 la Ponzi? Eh bien, des milliers de Canadiens ont perdu des centaines de millions de dollars \u00e0 cause de combines \u00e0 la Ponzi.<\/p>\n
Tout r\u00e9cemment, en Alberta, des Canadiens ont perdu plus de 160 millions de dollars. \u00c3\u20ac Toronto, des Canadiens ont perdu 60 millions de dollars. Et au Qu\u00e9bec, des Canadiens ont perdu des dizaines de millions de dollars.<\/p>\n
Bon nombre de ces personnes ont tout perdu – leurs maisons, leur p\u00e9cule en vue de leur retraite, leur dignit\u00e9. La plupart d\u2019entre elles sont trop \u00e2g\u00e9es pour pouvoir s\u2019en remettre.<\/p>\n
J\u2019estime que l\u2019investissement dans la surveillance aurait pu \u00e9pargner \u00e0 ces Canadiens des centaines de millions de dollars.<\/p>\n
Que se passe-t-il lorsqu\u2019il n\u2019y a pas de surveillance? Vous rappelez-vous de la crise bancaire? Au Canada, nous avons des r\u00e8gles et des r\u00e8glements qui s\u2019appliquent aux banques. Ils sont ex\u00e9cutoires. Ils nous prot\u00e8gent contre \u00a0la d\u00e9b\u00e2cle. Cela n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 le cas aux \u00c9tats-Unis.<\/p>\n
Au cours du dernier trimestre de 2008, les banques am\u00e9ricaines ont perdu 26 milliards de dollars. Les banques canadiennes, elles, ont gagn\u00e9 2,5 milliards de dollars.<\/p>\n
L\u2019histoire aurait pu \u00eatre diff\u00e9rente si nous n\u2019avions pas de r\u00e8gles en place, si nous n\u2019avions pas de fonctionnaires pour les appliquer.<\/p>\n
Le pr\u00e9sident de la France, Nicolas Sarkozy, est d\u2019accord. Il a r\u00e9cemment d\u00e9clar\u00e9\u00a0: \u00ab\u00a0Nous ne pouvons plus accepter un syst\u00e8me capitaliste o\u00f9 il n\u2019y a pas de r\u00e8gles, pas d\u2019organisation, pas de r\u00e9gulation.\u00a0\u00bb Et il est un penseur de la droite en France. C\u2019est dire comme les temps ont chang\u00e9!<\/p>\n
Les r\u00e8gles en soi n\u2019ont pas dents. Nous devons faire en sorte qu\u2019elles soient appliqu\u00e9es. C\u2019est l\u00e0 une des t\u00e2ches de l\u2019agent financier et de l\u2019agente financi\u00e8re. Il faut percevoir les agents financiers comme un investissement et non pas une charge.<\/p>\n
Vous devez faire en sorte que des r\u00e8gles soient en place. Vous devez faire en sorte qu\u2019elles soient claires. Vous devez faire en sorte qu\u2019elles soient appliqu\u00e9es. Pourquoi? Parce que les Canadiens et les Canadiennes s\u2019y attendent et parce que vous devez leur rendre des comptes. Nous voulons vous aider.<\/p>\n
Je vous remercie.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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