Après des mois de spéculation sur l’ampleur et l’échelle des économies et des suppressions d’emplois, le budget 2025 a été publié hier, donnant au moins une idée de ce qui attend la fonction publique fédérale. 

Nous savons que la nouvelle de la suppression de dizaines de milliers d’emplois sera sans doute une source d’inquiétude et d’anxiété pour bon nombre d’entre vous. Soyez assurés que l’ACFO-ACAF est prête à soutenir les membres qui seront touchés. 

Notre page de ressources en matière de réaménagement des effectifs (RE) sera mise à jour à mesure que nous obtiendrons de plus amples renseignements, mais elle contient déjà des informations utiles sur le processus de RE et les possibilités offertes aux membres touchés. Cette page donne également des informations sur le réseau d’échange de postes de l’ACFO-ACAF, qui aide les personnes touchées à entrer en contact avec des personnes souhaitant quitter la fonction publique. Nous vous encourageons à la consulter afin de vous faire une meilleure idée de ce à quoi vous et vos collègues pouvez-vous attendre au cours des semaines et des mois à venir .

Même si le budget est un document exhaustif, il manque encore des détails importants concernant les programmes ou les équipes qui pourraient être touchés. Le greffier du Conseil privé s’est engagé à fournir rapidement des détails dès que le budget aura été approuvé par le Parlement.  

En attendant, voici ce que nous pouvons vous dire en fonction de ce qui été publié hier. 

Les effectifs vont changer 

Le budget établit des cibles ambitieuses de réduction des dépenses pour les prochaines années. D’ici 2028-29 la taille de la fonction publique fédérale diminuera de 10 %, ce qui représente la suppression de 40 000 postes. La première vague de réduction a déjà commencé dans le cadre de l’examen exhaustif des dépenses et devrait mener à l’élimination de 16 000 postes cette année. 

Nous pensons que des pertes d’emplois au sein de la communauté CT sont susceptibles de se produire en raison de la suppression ou de la consolidation de programmes, ou à la suite d’efforts de « modernisation des opérations » réalisés grâce à l’adoption de nouvelles technologies et à l’élimination des processus redondants. 

Les membres touchés par ces suppressions d’emplois auront accès à l’ensemble des dispositions du RE ou à une nouvelle mesure temporaire d’incitation à la retraite anticipée prévue dans le budget. Nous avons déjà communiqué avec l’employeur pour obtenir plus de détails sur cette possibilité de retraite anticipée et nous vous les transmettrons dès que nous les aurons. 

Cependant, nous nous efforçons également de rappeler à l’employeur que les professionnels de la finance et de l’audit jouent un rôle essentiel dans la reddition de comptes et la bonne intendance des fonds publics. Étant donné que le gouvernement entreprend une refonte majeure de ses opérations internes, notre communauté jouera un rôle crucial dans la réalisation de ce travail. Même si l’efficacité des services administratifs est un objectif louable, elle ne peut se concrétiser au détriment de la reddition de comptes et de la confiance du public dans nos institutions. 

Alors que nous nous préparons pour les négociations collectives de l’année prochaine, il convient également de noter que le budget ne suit pas la tendance des gouvernements de différentes provinces qui, confrontés à des pressions financières semblables, imposent des plafonds et des gels salariaux inconstitutionnels. Même si nous nous attendons à ce que la prochaine ronde de négociations soit difficile, nous apprécions le fait de pouvoir rencontrer l’employeur à la table des négociations en toute bonne foi. De plus amples renseignements à ce sujet seront communiqués au début de l’année prochaine. 

La nature de votre travail va également changer 

Le budget indique des façons dont la nature du travail effectué par la communauté CT changera. 

L’intelligence artificielle (IA) et d’autres nouvelles technologies sont souvent mentionnées comme moyens de réaliser des gains d’efficience et de réduire les redondances dans les activités. Un bureau dédié à la transformation numérique est mis en place pour diriger une bonne partie de ce travail, et Services partagés Canada a été chargé de développer une application d’IA conçue au Canada et destinée à l’usage du gouvernement. 

Même si nous savons depuis un certain temps que l’IA et d’autres nouvelles technologies changeront le mode de travail de notre communauté, le niveau d’ambition et de dépendance à l’égard de la technologie requis pour réaliser des économies laisse supposer que cette évolution se fera plus rapidement et à plus grande échelle que prévu. L’ACFO-ACAF veillera à ce que les technologies soient mises en œuvre de manière stratégique, sans compromettre les fonctions essentielles de contrôle et d’intendance exercées par notre communauté. 

Le budget préconise aussi la tenue régulière et prévisible d’examens des dépenses à l’avenir. Il s’agit là d’une recommandation que l’ACFO-ACAF formule depuis des années, et nous croyons que la communauté CT est la mieux placée pour diriger ces examens. Nous travaillons déjà avec les principaux intervenants à l’élaboration de nouvelles formations en appui à ce travail et nous sommes prêts à collaborer avec le gouvernement pour respecter cet engagement essentiel. 

De même, le budget réitère et renforce l’engagement du gouvernement à réduire les formalités administratives dans les opérations, par l’adoption d’une approche plus souple en matière de production de rapports et de prise de décisions, tout en gardant un équilibre avec la nécessité de gérer les risques. Il s’agit là aussi d’un domaine où nous croyons que la communauté CT doit jouer un rôle essentiel. Bien que la rationalisation des processus à faible risque et l’élimination des exigences de production de rapports inutiles constituent une évolution positive, il importe de ne pas oublier que certains contrôles et réglementations existent pour des raisons très importantes. Le savoir-faire de notre communauté sera essentiel pour faire la distinction entre un contrôle redondant et un contrôle essentiel. 

Que fera l’ACFO-ACAF

Bien que nous attendions encore les détails d’éléments clés du budget, nous avons déjà commencé à défendre les intérêts de notre communauté en prévision de ce qui va arriver. Même s’il est évident que ce budget entraînera des moments difficiles pour de nombreuses personnes, il offre également des possibilités de placer la communauté CT au centre de certains changements nécessaires dans le fonctionnement du gouvernement. 

Pour les personnes parmi vous qui seront touchées par des mesures prévues au budget, nous veillerons à ce que vos droits soient respectés, que le processus de RE soit suivi et que vous ayez la possibilité de décider de votre propre avenir, que ce soit en échangeant votre poste avec un autre membre ou en acceptant l’une des mesures d’incitation à un départ volontaire. 

Pour les personnes dont l’avenir reste dans la fonction publique, nous ferons ce que nous pourrons pour que vous ayez la possibilité de contribuer de manière significative au renouvellement des activités du gouvernement. Bien que le budget mentionne des réductions dans le domaine de la formation, l’employeur a l’obligation de fournir une formation sur toute nouvelle technologie mise en place. Il est essentiel de noter que le financement du Programme mixte de perfectionnement professionnel est garanti dans notre convention collective, de sorte que vous continuerez à avoir accès à ce programme sans frais pour vous ou votre ministère. 

Les prochains mois seront remplis de difficultés et d’occasions à saisir. L’ACFO-ACAF est prête à soutenir la communauté CT tout au long de cette période.